《明镜》：德国高院ESM判决带来的五大疑问-华尔街见闻
德国联邦宪法法院（以下简称“高院”）12日宣布批准欧洲永久性救助基金ESM，提出了少许限制性条件，主要的一项要求是得到德国同意以后ESM才能扩大德国相关负债的规模。?从来有人笑就有人哭。这是有利于德国*府救助欧元区的判决，默克尔总理或许可以像上图那样稍微轻松点喘口气了，但德国的欧元怀疑派就要品尝失败的滋味。这样的宣判对德国*府和欧洲将意味着什么？?《明镜》分析认为，德国高院仍然忠实于此前关于共同货币的裁决。迄今为止，高院都并未否决德国*府为努力挽救欧元而采取的任何一项单独措施。在此前关于欧元救助的判决中，对于将成为国际法的ESM条约，高院认可那些遵循这一条约的条件。?接下来要考虑的是下面五大问题：?1、判决对德国和欧洲*局意味着什么？?首先，德国总统Joachim Gauck很快就能在ESM和财*公约的法律文件上签字批准了。今年6月，德国参议院就已通过了两者的相关法令。?这意味着ESM将很快在德国立法，也将能够开始运转。德国是最后一个批准ESM的成员国。?高院提出一些德国*府在批准ESM时必须遵守的条件。条件包括，德国投入ESM的资金最多不超过1900亿欧元，而且如果没有ESM内部德国代表同意，就不可改变金额。?这意味着，在做出任何重要的救助决定时，德国ESM代表必须始终得到德国议会的授权。?接下来，德国*府的律师可能提交法律说明，其中要阐明高院的条件要求。可能Gauck还能够在本周末以前签署批准法案。?2、对默克尔的统治地位有何意义？?默克尔可以喘口气了。她的欧元救助*策现在得到了合法性方面的承认。现在她在国内*治领域的实力增强了。毕竟，德国是欧洲的模范学生，一直在敦促欧洲，给忠告。如果德国成了导致ESM失败的罪魁祸首，她要怎么对其他成员国解释？?但默克尔也不会轻松太多。德国参议院必须始终在国际谈判中发挥作用。谈判需要做出很多努力，德国国内会产生很多争议。救助欧元区每走一步，默克尔都必须在联合*府内部和外部寻求多数支持。但*府内部对她的危机*策给予的支持越来越少，可能默克尔今后更困难。?3、对德国反对*社会民主*（SPD）有何意义？?对SPD也是个安慰。SPD在议会的领导人Steinmeier是欧元的务实派，他会特别高兴。他和同僚在努力保证SPD支持批准ESM，但在*内还遭到过批评。?现在的问题是，SPD的领导人怎样成功地和默克尔的欧元方式保持距离，但又不会危害欧元区。到现在为止他们还没有一个有说服力的答案。?4、对德国议会有何意义？?此前的判决中，高院已经明确让德国议会两院——参议院和联邦议院对欧元救助拥有了更大的共同决策权。高院判定，对联邦预算的决策仍然是宪法的核心元素。ESM的专职工作人员需要始终保证，决不能“妨碍”德国两院提出掌握全面信息的请求。?高院的法官们还明确承认，德国有能力让自己的财**策与欧盟的联系更紧密。但高院称，这样的裁定并不意味着，德国联邦议院的预算去必定会“在某种形式上可能面临挑战”。相反，坚持民主原则的相关因素是，德国联邦议员是否仍然对收支的决策有自主权。?5、高院怎么看欧洲央行最近的决策？?在保守派*治家Peter Gauweiler提出ESM暂时禁令的诉状后，高院计划稍迟进行第二次审查。?Gauweiler起诉欧洲央行上周宣布无限量购买主权债增加了纳税人的金融风险，认为在特定条件下欧洲央行的购债计划OMT将使ESM和其他欧元区危机的决策失效。?这是高院要在审判过程中说明的。高院将不得不判定是否欧洲央行的决定超出了德国对ESM和财*公约应负职责的范围。 （更多精彩财经资讯，点击这里下载华尔街见闻App)
