自从欧洲的第一例新冠肺炎病*感染者于1月24日在法国被发现，至今已近两个月。随着疫情在欧洲各国的快速蔓延，局势似乎越发紧张。在疫情已很难控制的今天，欧洲的事态经如何发展，结局如何出现，都远还无法总结。但是对疫情发展到目前的经过做一个简单回顾，确定影响疫情发展、变化的诸多因素，认识这些因素之间的关系，不但可能可以帮助我们分析和理解疫情发展和变化，还可以帮助我们更好的认识欧洲在这次疫情中的对错和得失。
另外，当疫情在欧洲传播和蔓延，中国的抗疫也进入最困难，最关键时刻。不论是在中国还是在欧洲，疫情的发展和变化都受诸多因素影响。但最主要的，无非就是民众和*府这两个最重要，也是最关键干扰因素。因此，了解欧洲国家民众和*府面对疫情不同的态度和行为，可能也会对我们认识和理解抗疫过程中的诸多问题有所帮助。
一
欧洲疫情从开始到现在的发展过程中的一个最显著的特点，就是疫情出现最早、最集中，蔓延最快，最严重的国家意大利、法国、德国、西班牙都是欧洲大陆人口最多，经济体量，*治经济影响力最大的国家。这几个国家在欧洲，乃至在全世界的影响力和疫情发展和变化之间的关系的分析和理解需要更多的数据和信息，所以暂时不好定论。
但是，如果我们比照疫情在亚洲发生并且扩展的情况，则可以发现，亚洲疫情相对严重的日本、新加坡、韩国也是地区最发达的国家。欧洲疫情最严重的是最发达，还是人口数量相对比较大的国家，而这一点，除了新加坡之外，似乎和亚洲的情况也有相似之处。
作为疫情发展变和化最重要影响因素之一的民众心理预期和行为方式，却相对容易认识和理解。上述四个国家中的意大利、西班牙和法国都是拉丁民族国家。虽然没有系统统计和论证，但拉丁民族追求无拘无束，风格自由的随意个性很可能是助长疫情蔓延的因素之一。另外，近年来弥漫在欧洲的新自由主义思潮重塑了欧洲主要国家民众的思维观念和行为方式。二战后和冷找时期欧洲民众自律、严谨的生活态度和社会规范被逐渐淡忘。尤其是柏林墙倒塌给欧洲带来的平静和和谐，使得这几个国家在新自由主义盛行的环境下成长起来的新一代更加不在意某种特定的社会规范，也更加追求自我的释放。今后，在疫情结束后或是对疫情的发展、蔓延特点进行分析的时候，这些行为方式在这次疫情中所产生的消极作用是肯定应该被考虑进去的。
从具体国家和具体事情来看，情况也是如此。意大利发现疫情不是最早，但疫情蔓延最快。如果仔细把各种可能都包括进去的话，欧冠的赛程对疫情的传播和影响可能不应该被排除。之所以能够blame欧冠，是因为进入淘汰赛的俱乐部基本上都是来自这四个国家，即意大利、法国、德国和西班牙。除了托特纳姆、曼彻斯特、切尔西、利物浦四个英国球队来自大陆之外以外，其余的都是以上四个国家的俱乐部。法国虽然只有里昂和巴圣两个俱乐部，但是欧洲俱乐部的球迷跨国去看球的事情是再寻常不过的。所以，很可能就造成人群多次聚集的这种疫情传播的机会。
虽然在尤文图斯出现数人感染的情况下，比赛立刻被叫停，但是此时可能已经大错铸成。可民众仍毫不在意。法国也是这样，3月12日，欧冠1/8决赛继续进行，巴黎市*府和赛事组织者出于敏感和担忧，为避免人们过度聚集造成疫情更广泛传播，规定禁止观众现场观看。但仍有大批巴圣球迷在场外聚集。该事件很可能成为法国疫情在将来两周内快速蔓延原因之一。在比利时，文化部长只是宣布禁止人以上的群体性活动，就遭到媒体和公众猛烈抨击。在疫情已经近在眉睫的时候，西班牙民众也还是保持着以往的心态，平日闲散清逸的生活节奏丝毫没有改变。
另一个令人遗憾的现象是，欧洲各国无人理会中国*府和民众团结一心，竭尽全力抵御疫情的努力。欧洲的民众甚至表现出对口罩的普遍反感。民众的这种传统观念也助长了疫情的扩散。同样是在巴黎，直到上周，公众对在公共场合戴口罩还极为抗拒，而且还坚持认为无病戴口罩是不正常行为。据说有少数从意大利回到国内的华人仍然以国外居住地的行为习惯为正确，对身边的人戴口罩而敏感，似乎戴了口罩就是违反公共道德或是社会行为准则。所以，人们对疫情必须隔离这种意识的淡漠，无疑是放弃了一个很轻易就可以形成的防御措施。这次疫情在这几个国家从出现到蔓延，民众的态度和行为无疑是受感染人数快速，大量增加的原因之一。
频繁的经济活动可能也与疫情的动向有关。欧洲疫情快速蔓延的另一个特点与人员交流有关。疫情最严重的前四名意大利、法国、德国、西班牙都是欧洲经济体量最大的国家，其共同特点是经济活动频繁，不但本国国内的人员流动多，同域外人员交流也明显更多。在疫情相对严重的意德两国，集中爆发疫情的，分别是这两个国家实体经济最为发达的伦巴第和巴伐利亚。这两个也是欧洲疫情最严重的地区。
德国因和疫情最严重的意大利接壤，其疫情很可能与大量输入型感染者有关。除了上面说到的足球和经济等方面的因素之外，从其疫情分布看，最严重且集中爆发的南部巴伐利亚地区，恰好与意大利北部的伦巴第大区只一山之隔。而意大利疫情最严重的，也正好是伦巴第。德国的另一个疫情严重的地区是北威。虽然北威与意大利没有接壤，但是这个地区却正好在德国与荷兰和比利时的边境上。
二
从*府的角度说，欧洲各个国家*府也是各行其是。以疫情比较严重的国家来说，意大利是由于局势急剧发展而于3月8日就宣布对疫情严重的伦巴第、皮亚琴查、帕尔马、里米尼、摩德纳等14个地区和省实行封城。并开始全国动员全国的退休医务人员和医学和护理的学生。强行挤出名医护人员，和张床位。这已是其最后的预备队。同日意大利*府还向向欧盟求援。一天后，在一天内新增感染人数多人后，意大利宣布对全国所有城市实施封锁。但此时已为时晚矣。
当地时间3月12日，比利时宣布从3月16日起关闭学校、暂停所有包括体育文化活动在内的一切娱乐。法国马克龙也于同一天发表电视讲话，宣布将采取积极的措施和严厉的手段控制疫情发展，3月16日起关闭所有学校和商店。他还向借机向国内极右和民粹势力表示了强硬态度，但是却又因耽于极右势力的恐吓和威胁不得不同意法国市长大选如期举行。3月15日，法国市*大选如期进行，但参加投票民众人数勉强过半。次日下午，西班牙首相佩德罗桑切斯宣布西班牙累计病例已经超过例。并宣布关闭全国所有饭店和就把，全国进入紧急状态。马克龙在前一天的讲话中还宣布可能对包括欧盟成员在内的所有国家关闭边界，但会与欧盟各国协同行动。
奥地利没有等待欧盟和其它成员国的态度和行动，独自行动了，它也是欧盟成员中第一个宣布选择性关闭边境的国家。到目前为止，意大利、瑞士、英国、荷兰、俄罗斯和乌克兰人被拒绝入境。总理库尔茨呼吁人们严格限制社交活动。继13日宣布关闭不必要的商铺后，奥地利所有餐馆、咖啡馆、游乐场、运动场馆等设施从17日起关停。警方从15日当天起就开始执行相关禁令。
刚刚脱欧的英国*府则让人极为失望。3月12日，英国首相鲍里斯·约翰逊在新闻发布会上表示英国将采取所谓的“群体防疫”来应对疫情，并宣布英国不关闭学校，不限制大型活动。英国首席科学顾问帕特里克瓦朗斯。瓦朗斯在3月13日为此解释说：“大约60%的英国人需要感染新冠病*，以防止其在未来暴发”。英国*府的态度立刻受到朝野猛烈抨击，据央视新闻15日报道，有超过10万人在请愿书上签字，呼吁英国*府采取更积极的方式，阻止疫情蔓延。面对民众的强烈反对，英国卫生大臣马特·汉考克表示：“‘群体免疫’不是我们的目标或*策，它只是一个科学概念。我们的*策是保护生命，战胜这种病*。
但是约翰逊是那么说，也是这么做的。3月12日，英国*府宣布所有大型活动超常进行。两天后，也就是3月14日，英国摇滚乐队Sterophonics的巡演在威尔士首府加的夫照常举行。但是面对疫情的发展和民众的强烈反对，约翰逊终于宣布英国从3月16日开始禁止一切大型活动。3月15日，巴斯半马如期开哨，现场人数超过人。
从欧洲的传统文化和地理认知中，英国和瑞士都不属于欧洲。如果拿约翰逊对疫情的*策和欧洲其它国家*府相比，英国*府无疑是最不负责任也是最不人道的。英国民众表现出对*府这个*策的强烈反对。截止到3月15日上午，由英国各界科学家和研究人员发起的反对该*策的联名公开信的联署人数已接近人，另外，超过名英国心理学家和行为学家也联名发出公开信，质疑约翰逊的决定。约翰逊是由于英国社会在脱欧问题上的撕裂而获得选票并赢得选举胜利，但是，在类似新冠病*这样的重大疫情面前，他的*府是否有能力，是否有意愿代表广大民众利益，却是另一个问题。这次疫情很可能不单成为对一个*府执*理念和执*能力的考验，还会启发人们对所有民主和选票*治的思考。
德国联邦*府首席科学家Drosten教授也有类似的测算。他估计德国超过60%的人口将被感染，如不加干涉，可能会有超过万人死去。但是德国*府态度和立场却积极坚决。德国*府新冠病*危机小组于3月8日晚上召开有总理默克尔参加的紧急会议，商讨应对新冠危机对策。德国卫生部长施潘3月9日周一建议人们取消集体活动，并强调关键是要延缓病*的蔓延。而且德国不但3月9日前就已经开始关系学校，还一直在逐步关闭各种公众场所。甚至已开始布局灾后恢复经济的工作。默克尔总理3月9日表示，德国做好了迎接新冠危机的准备，推出了一系列扶持经济界的措施。有意思的是，与*府提前警觉和行动不谋而合的是民众的态度。德国3月9日抢购就已经开始，是欧洲最早发生抢购的国家，而且被抢购的主要商品之一就是口罩。
据媒体梳理，到3月13日，除了意大利和法国，采取全面关闭学校措施的欧洲国家达到19个，采取部分或地区性停课措施的欧洲国家有8个;禁止人以上聚集性活动的有比利时、波兰、瑞士等至少6个国家;奥地利和匈牙利给室内和室外聚集性活动的人数限制设为和，捷克限制30人以上的聚集性活动。所以，从欧洲各主要国家*府队疫情的敏感程度和反应过程来看，3月16日是欧洲抗疫的一个关键时点。
三
除了各国公众和*府这两个主要角色之外，欧盟作为欧洲最重要的国家组织，而且其存在和作用已经渗透大奥欧洲的每一个角楼，其在疫情中的地位和影响力，以及其所发挥的影响力和作用，都不应该被忽视。而且应该被观察和分析，毕竟，发生在欧洲的任何一件事，都与欧盟有关。
欧盟作为世界上第一个，也是历史最长，最成功的地区一体化组织，其影响和作用已经在欧洲乃至国际事务中几乎无处不在。作为全球化进程中最重要的一个组成部分，一个关键进程，欧盟不论是在组织结构上，还是在自诞生之后的发展过程的自我完善，都显示了它的重要性和影响力。欧盟在全球化进程中所发挥的积极作用和巨大潜力，所获得的经验和教训，也成为世界上其它的地区一体化组织的宝贵财富。作为欧洲一个超国家，超主权的国家间结构，以及不论是其在欧洲一体化事务中，还是在对个别国家的支持和帮助，或个别具体事务中所发挥的作用，欧盟的地位可以从*府治理的角度来分析，来评估。
但是，在这次疫情中，欧盟却没有能够发挥它的作用。欧盟的建立和这些年的发展已经彻底改变了欧洲的的地缘结构，也使得欧洲的经济、*治、社会形态发生了巨大的变化。但是在这次疫情中，不论是从疫情开始还是到现在，也不论是从*策层面还是从技术角度，欧盟始终采取没有什么积极、实际的举动。如果想到当年的全球一体化理论的酝酿成型就是完成于罗马俱乐部，这样的现实也不能说不是一种讽刺。
其实欧盟内部并非没有卫生保健和疫病预防机制。欧洲疾病预防与控制中心(EuropeanCentreforDiseasePreventionandControl，ECDC)成立于4年，总部设在瑞典的索尔纳市，是率属于欧盟独立机构。欧盟设立这个机构的初衷就是强化欧洲传染病预防，通过促进各成员国防疫部门之间的交流，加强同域外国家和国家组织的合作，促进欧洲的防疫安全。尤其是在发生严重疫情的情况下，负责向欧盟组织提供决策依据。媒体上所能看到的该机构唯一的行动，是其在12日警告称，欧洲疫情正向社区持续性传播发展，并可能恶化。
四
以上是疫情来到之前，和开始蔓延的情况下，几个疫情最严重的国家*府所采取的不同的*策方针和在不同在*策方针指导之下的具体举措。虽然说是民主*体，但是，参与制定这些方针*府的每一个*客的立场与观点，他们制定这些方针*策的每一个motivation，以及无数个制定*策过程中的影响因素，还有这些*策方针形成的过程中的无数种博弈，是不可能像有些民主卫道士想的那样那么公开透明的。至少，没有人能够保证这些*客的诚实。
尽管各国的*策方针有区别，在不同的*策方针的指导下，各个国家的具体防疫措施肯定各有不同。但是，不管是基于什么*策方针，也不论是采用什么具体措施，考核一个*府的治理能力，却是有相对统一的KPI的。这就是社会可能会遭受多大的危害，广大民众的健康，乃至生命会受到多大的威胁，还有就是他们的平静的生活会受到多大的干扰，甚至impact。说到最后，这些KPI考察的是每一个*府的执*纲领和执*能力。说到最后，也就必须往深里头说了，这种考察，评估的是每一个*府执*的出发点，也就是这个*府到底代表是谁的利益。
局势发展至此，意大利的情况已经基本上没有预测的意义，只能等最后报告疫情损失了。在这之前，在协调行动、共同合作应对疫情的问题上表现得尤其突出的是法国。马克龙一方面坚定的抵抗右派势力对他的攻击，另一方面还借用疫情来证明他所倡导的普遍福利社会是法国现代社会的发展方向而且是唯一选择。他是唯一想到要和欧盟协调关闭欧盟各国之间边境的人，但是还没有等这个问题拿到欧盟的会议桌上，大家就已经开始行动了。问题尴尬的一面是：关于欧盟各国合作防控疫情的会议，根本就没有在欧盟的议事日程中。
德国已经看出来了，到了这个危险关头上，号召整个欧中同进退已经是没有任何意义。所以，就出现了3月8日那种德国*府内阁自己关起门来，一连开上七个小时的会，而不再有招呼大家到欧盟或是欧洲议会上去碰碰头的意思。德国*府首席科学家托斯腾也提出了群体防疫理论。但是和英国的鲍里斯约翰逊不同的是，默克尔总量根本没有接那个老学究的话。在所谓的民主国家，学术研究是可以享有充分自由的，你永远可以按你的科学理论鼓噪下去。但是*府治理是另一个事情。尤其是做出决策之前，那些所谓的科学原理和数据理论很可能就让位于人文关怀和伦理道德了。德国的感染人数会很多，而且会居高不下，但是德国绝对不可能成为第二个意大利。尤其不会发生非常大量的死亡，这是我可以摔在任何一张桌子上的话。
西班牙会很惨，西班牙也有点神秘，所以我看不太懂西班牙。依稀觉得，这样发展下去，西班牙的疫情很可能会比德国糟糕一些，但是同样也不可能重复意大利的局面。和上面议论法国和德国一样，我没有依据。只是感觉。
英国就不好说了。英国如果逃过一劫，可能就纯粹是由于运气。毕竟不论从以往的经验看，还是从现实情况看，病*的evolution是随时随刻的，而且方向飘忽不定。英国和欧洲大陆国家都不一样，与邻国没有陆地边界，所以他们防疫的压力会小一些。但是如果疫情最终没有在英国大量爆发，那在极大的程度上也是因为以约翰逊为首相的*府在疫情开头的那种极不负责任的态度和卑鄙的行径被社会各界的一致反对被压了回去而已。
整个欧洲各国*府现在想的，干的，绝对不是联袂合作，共度时艰，而是在大难临头时，如何尽一切可能维护本国人民的生命安危和社会稳定。从这个意义上来说，此次疫情对于全球化而言，无疑是一个沉重的打击。但是，也正是这次疫情，证明了全球化的必要性和紧迫性。正如罗马俱乐部最主要组成部分的波特马克协会主席威廉瓦特为《增长的极限》一书所做的序中，在议论全球化问题时所写到的：
人类的困境在于，尽管人类有许多知识和技能，可以看出这个问题，然而，却不能理解的它许多组成部分的起源、意义和相互关系，因此不可能做出有效的反应。这种失败的原因在于，我们继续考察这个问题的某一个部分时，不理解这一部分只是这个问题整体的一个方面。也不理解一个因素会导致另一个因素的变化。
但是很可能更多的是，人们已经理解了：全球化是人类社会发展的一个趋势。至少是很大一部分可以对自己国家和社会的发展和变化产生影响的精英们理解了。他们只是时间还不够，而且力量还不够充足而已、此次疫情不但会给世界各国带来不同程度和范围的影响，还会对全世界的经济、*治、社会带来巨大的冲击。人们可以很快看到的，感受到的只是可以以量化标准和物化水平表示的灾难后果。至于思想意识、道德观念、伦理规范的变化，可能会需要一个更长的时间，才会在各个方面，以各种不同形式显现出来。
年3月16日北京芍药居
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