编者按：南海鼓点更加频密。美国频繁*演及所谓的航行自由行动之后，8月22日起中国*方在渤海、*海、南海三大海域举行大规模联合*事演习。25日美*派出U-2侦察机擅闯实弹演习禁飞区。当地时间26日，美国宣布制裁参与和涉及南海人工岛修建的24家中企和12名公民。另据台媒消息，解放*26日上午分别从青海和浙江朝南海发射两枚导弹，其中一枚是东风21D航母杀手反舰导弹。
种种迹象显示，南海形势出现了新的变化。那么美国是否会在南海挑起战争？双方的动作有何意味？目前值得警惕的有哪三种危险状况？越南和日本为什么愈益活跃？中国应该如何冲出第一岛链？在与美国的海权博弈如何取胜？就此，凤凰网《风向》栏目与“南海战略态势感知计划”主任胡波展开了深入对话。
核心提要：
1、近来美国声称要在南海和中国来一次“流鼻血式”的冲突。可能出现中低烈度的冲突包括三种意外情形：美*闯入中国岛礁12海里或领海被反制、美*抵近侦察被驱离，以及在监视演习时擦枪走火。另一威胁是美*强硬派可能借大选的混乱在南海挑衅。
2、美国媒体对中国南海*演多有指责，这是其有选择披露信息的操作。实际上，每年美*仅在菲律宾举行的训练和演习就有多场，频率和强度都远超中国。周边国家也受美国信息影响，我们有义务提供了解信息的可靠渠道。
3、近来活跃的越南及日本各有考虑。越南最近外交上得到助力，在南海*策上有点”飘“，越南激进的渔船操作被印尼形容为“神风特攻队”。但由于传统关系牵制，越南尚未作出提请新的南海仲裁的出格之举。日本近来在钓鱼岛议题受挫，正计划借南海实现多海联动施压中国。
4、中国海*要真正冲出第一岛链，要满足三个条件，第一是要在岛链外线有航母远洋编队，有能力获得局部的制空权。第二在第一岛链之外也需要几个基地。第三个就是中国跟外线国家有相对和睦的关系，成为海权国家需要结盟。
5、从软硬件来看，中国现在还不足以在全球引领海洋秩序发展的能力，但可以承担力所能及的国际公共产品。团结一切能够团结的力量，包括美国。中美南海问题本质上是美国对于中国崛起的海洋力量的过度解读、过度夸张、过度焦虑。但实际上在全球海洋议题上，中美共同利益大于竞争。
美*会轰炸南海岛礁吗？
中美南海冲突的三种危险情景
凤凰网《风向》：胡波老师您好，欢迎来到今天的风向外交访谈，最近南海风高浪急，所以请您来分析一下南海形势及中国的海权发展，下面我们进入正式访谈。
最近关于南海有很多传言，比方说美国将出动轰炸机轰炸无人岛礁，派出海*陆战队登陆等等，作为“南海战略态势感知计划”的主任，您所拥有的数据能否鉴别或者预警这些信息？
胡波：二战后美*在南海保持强大的存在，特别是年之后美*在南海活动的频次、力度和针对性都大大增强，我们南海战略态势感知计划也披露了一些信息，就这些数据的话目前没有迹象表明美国要在南海大干一场，从逻辑分析的角度来讲，就是我个人判断美*还没有做好在南海跟中国发生大规模冲突的准备。
近日解放*演习之际，美侦察机频频抵近。南海战略态势感知计划（SCSPI）是一个国际性的研究网络，持续跟踪主要相关方在南海的重要行动和重大*策动向。
年开始，美*非常严肃考虑在南海跟中国发生*事冲突，但是大规模的准备我觉得还没有完成，包括作战概念转型、力量部署都没有完成。更何况中美双方都承担不起大规模冲突的后果，所以这些所谓的美国要轰炸甚至占领中国南海岛礁，发生概率是比较低的。
当然美国人特别是美*有各种各样的预案，但它很清楚一旦直接轰炸中国南沙岛礁的话，这势必引起中美之间的全面的对抗，中国肯定会全面反击，美国不要有幻想。我们岛上这么多*人和官兵，这么多设备，一旦遭到轰炸，那中国再怎么想维护中美关系，也不可能视若罔闻，中国肯定会全面反击，这个美国是非常清楚的，所以我觉得这种概率是比较低的。
凤凰网《风向》：近期美国*机频繁抵近广东近海进行侦察，甚至伪装成客机行动，您之前判断他们是要进行战场建设，为什么要在这个地方进行战场建设？
胡波：因为美国一直在准备跟南海中国发生各种各样的*事冲突，模拟了各种场景，从*事角度来讲，它需要收集相关方面的数据。包括地理环境、水文条件，但更重要的就是它要搜集中国武器平台的电子信号，电磁频谱特征，搜集完了之后是为了以后的作战想定包括作战推演，甚至是真的实战需要。
SCSPI8月19日发布的美*侦察机轨迹
像E8C这种飞机除了在近海侦察我们的水面舰艇包括潜艇之外，它为什么抵近？还有侦察大陆雷达和其他平台的电子信号的情况。按照美国的说法中国在广东也部署了很多的武器平台，有很多基地，这个它是感兴趣的。所以从战场建设确实是年之后越来越强烈，动作是越来越多，已经不是传统意义上的抵近侦察或者是巡航，而是以中国为对手甚至为敌手在做一系列的准备。
凤凰网《风向》：您提到中美之间大规模的冲突不太可能，会有中低烈度的冲突，这样的冲突可能会以什么样的形式展开？
胡波：现在最可能出现因为意外事件导致的升级，现在中美双方每天在南海及周边有数次海空相遇，这些事件大部分来讲双方还是处置的比较专业，但是也有小部分就是比较危险的。
这主要集中在几个方面，第一种情形就是美*执意要闯中国的南沙岛礁12海里和西沙的领海及内水，他闯入进来之后中国肯定会进行反制，这个对抗可能就会比较危险。
年初，“南海战略态势感知计划”公布了美海*“蒙哥马利”号闯永暑、赤瓜等岛礁行动细节
比如年9月30号美*迪凯特号跟中国兰州舰在南薰礁12海里之内就差点发生相撞，最近距离仅41米，这种情况很多。因为美国要过来挑衅中国*队必须反应，结果就是可能会出意外。
美*迪凯特号（左）与解放*海*兰州舰
第二类的就是抵近侦察，美国在中国近海抵近侦察确实频次越来越高，而且烈度越来越强，年到现在，十年多的时间，美国抵近侦察频次差不多增加了一倍，烈度也很强。
比如5月15号，一架P8A就贴着中国的领空线贴着中国领空进行抵近，这种抵近侦察如果离中国的领空或者海岸太近，中国肯定必须采取措施，往往是伴飞、警告或者驱离。
这个过程中变数也会很多，年撞机事件就是因为美*的抵近侦察造成的，这个事件发生在海南岛70海里左右的地方，是在中国的专属经济区。
第三类的情形就是，双方都会在南海及周边进行各种各样的演习，另一方一定会进行监视，近两年解放*越来越专业，一般保持非常安全的距离，但是美*现在搞侦察监视有时候异常接近，这种事情发生过很多。
近日，美*U-2高空侦察机擅自闯入北部战区实弹演习禁飞区活动。胡波分析美国这种行为可能是蛮横或者自认“艺高人胆大”。
年中国“辽宁”舰编队在南海进行演习，美国一艘*舰考本斯号就闯入中国的编队，中国只好派登陆舰进行拦截，双方也差点发生相撞，这种情况近两年越来越多，而且美国现在越来越不重视安全距离。
考本斯号事件示意图
凤凰网《风向》：是因为美*越来越不专业吗？
胡波：不是，首先是因为大国战略竞争，（美国）变的越来越焦虑，动作当然是越来越激进，反映在操作层面肯定也是会挑衅程度越来越高。
这三类相遇事件处置不好的话，可能就直线升级了。因为今天中美双方战略互信已经降到很低，双方的危机管控措施也不是很健全，所以一旦发生意外，我觉得可能会直线升级，结果就会发生中小规模的*事冲突甚至说小规模战争。
还有一个不确定因素就是美国国内的*治情况，因为近些年来美国不断的放话，就是要在南海给中国来一次流鼻血式的冲突，也就是给中国来一次中小规模的冲突，以这个迟滞或者掣肘中国的海上崛起，按照美国的说法，就是和平竞赛搞不过你，就希望这个地方（南海）动起来乱起来。
据美国《防务新闻》报道，美国海*陆战队新任司令戴维德·博格打算把陆战队的任务集中到两个战场上：在中国东海和南海夺取岛屿。
确实美国部分*队内部的鹰派是希望有这样一次冲突，然后能够对中国国内外*事和*治影响进行一定的打压。但问题在于这种冲突可能会升级，（美*）不知道解放*会如何反应，如果反应非常激烈的话肯定直接升级到大规模冲突。所以美国现在一直不太托底的，还没有足够的决心去做这个事情。
但以上还都是正常情况，就是美国**关系很正常，指挥链也OK。现在的问题就是我们不能完全用常理来推断（美国），比如说因为大选或者美国国内出现了内乱，一部分强硬派就可能会乘势在海外挑衅，这种可能性是比较大的。
8月24日美国防长埃斯珀发表署名文章《对抗中国，五角大楼已做好准备》，被称为一篇“战斗檄文”。早前路透消息称特朗普想在大选后换掉埃斯珀，不排除他希望借助中国议题为自己加分。
中国当然要有底线思维，做好一系列应对美国挑衅的准备，但是我觉得公众也没有必要太夸张，不要太过于随意的谈论战争。美国现在很多动作就是过来吓你的，这一点要清醒。另外就是解放*经过这么多年的发展，能力提高也是有目共睹，所以大家还是要有信心。
美*南海大型演习每年至少场，
换中国去去关岛就炒翻天
凤凰网《风向》：很多美国媒体认为“中国频繁进行*事演习，针对的目标是东沙群岛甚至关岛，一定是有更大的动作”，那么您认为中国的演习目的是什么？
胡波：中国演习的目的很明显，第一大目的就是要提升战斗力，演习是和平时期提升战斗力的重要的方式，各国*队都是这样。第二个当然是加强威慑，美国在我们周边有各种各样的动作，所以中国也要通过演习向美国释放一定的信号，我觉得这个无可厚非。
26日解放*从浙江发射东风-21D导弹，从青海发射东风-26B导弹图源：东方钟摆
美国媒体炒作这个就有点无聊了，因为现在的问题就是选择性信息披露，天天盯着中国的演习，没看看美国一年搞多少次演习？美国每年光和菲律宾进行的演习和训练就接近场，第七舰队带编号的大型演习超过场，加上其他*种空*陆*那更多，所以这个从演习的频率来讲和烈度来讲，我们现在还赶不上美*。
另外是这个地方毕竟是离中国本土这么近，中国如果每年派这么多兵力部署到美国东西海岸，美国人绝对疯了；如果中国解放*每年派几千架次侦察机去东西海岸抵近侦察，美国肯定炸锅了，他的应对肯定更粗暴，现在解放*只是偶尔去去关岛专属经济区，美国都已经炒翻天了，现场应对非常激烈。
所以现在南海的信息的问题就在于选择性的披露信息：光披露中国的信息，不披露其他国家的信息。这会导致让国际社会印象中，中国在这个地方做了很多动作，实际上美国动作会更多。
南海战略态势感知计划披露的美*航母动态
凤凰网《风向》：今年年初，您率领南海战略态势感知计划代表团到访了菲律宾、马来西亚和新加坡，与各界沟通，据您观察这些国家的专家最担心的问题是什么？据新闻稿说是澄清了很多误解，就是澄清了哪些误解？
胡波：三个国家当然是不一样的，马来西亚和菲律宾都是南海争议相关方，主要关心的是中国跟他们在争议区域的纠纷，包括中国的*事力量、海警力量在相关区域的活动，另外也关心中国南海的*策；新加坡相比而言比较超脱，其智库更
