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族际和谐全球化与民族分裂主义 [复制链接]

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刘泓,中国社会科学院民族学与人类学研究所铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员,中国民族研究团体联合会副会长。

本文系中国社会科学院民族学与人类学研究所铸牢中华民族共同体意识研究基地项目“‘一带一路’建设背景下跨境民族铸牢中华民族共同体意识路径思考的实证分析”(项目编号:ZLJDJT)的中期成果。

全球化是人类交往打破洲际和族际界限,相互依存程度不断加深的过程。在近年的国际舞台上,一方面随着经济全球化进程的进一步推进,世界多极化、经济全球化、社会信息化日益发展,人类社会在不断推进步入共担风险、共享利益时代的相关举措;另一方面无论是相对欠发达的亚非地区还是经济发展水平相对较高的西方国家,民族分裂主义对国家身份的诉求仍然层出不穷。

民族分裂主义;现实表现;反分裂

民族分裂主义是当今多民族国家民族问题的极端表现和偏执诉求。它以分裂主权国家为最终目标,不仅严重影响有关国家的社会稳定和民族团结,而且对地区安全和国家关系、世界和平与发展都构成重大威胁和挑战。当代国家95%以上都属于多民族国家,而一些大国几乎无一例外都是多民族国家,大多数均面临着民族分裂主义问题。据有关材料显示,当今世界有60多个比较有影响的民族主义分裂组织,并结合为所谓的联合国“无代表民族和人民组织”。这些分裂势力分布在几十个国家和地区,有的在国外公开建立“流亡*府”或“跨国组织”,有的则设立“地下组织”,还有的成立了合法或半合法的机构,通过向联合国递交请愿、向西方*要发送呼吁、进行街头*治活动等制造国际舆论,试图造成其独立建国目标的国际化,从而对相关国家的统一与稳定构成了不同程度的威胁。回顾近代以来世界历史的发展道路,民族分裂主义导致恐怖主义、战争冲突和国家裂变的实例比比皆是。

全球化是人类交往打破洲际和族际界限,彼此依存程度不断加深的过程。一方面随着经济全球化进程的进一步推进,世界多极化、经济全球化、社会信息化日益发展,人类社会在不断推进步入共担风险、共享利益时代的相关举措;另一方面,无论是相对欠发达的亚非地区还是经济发展水平相对较高的西方国家,分裂主义对国家身份的诉求仍然层出不穷。

民族分裂主义因国别差别而不尽相同

目前,民族分裂主义势力的现实表现,因国别差别而不尽相同。在自称“制度健全和社会稳定”的西方国家,分裂势力为得到民众支持、同情,避免激起包括分裂势力所声称代表的民族大众的反对,基本不再采取或放弃了暴力方式,而是选择了和平诉说的方式,如“全民公决”和向有关国际组织递交“诉求书”等以争取“独立”。但在一些被西方视为“制度不健全”“社会不稳定”的发展中国家,借助暴力图谋分裂依然是时常发生的现象。

“老牌帝国主义”英国深受分裂主义的困扰。年年初的一项民调显示,12%的威尔士人支持自治。年5月,数千人在威尔士首府加的夫举行游行,呼吁威尔士独立。民族主义**“威尔士*”领导人表示,“英国‘脱欧’引发的混乱”,说明“英国*府不适合治理或代表威尔士”。以脱离英国,重新成为独立国家为骛的苏格兰分裂主义运动,依旧没有退出近年的国际舞台。保守*人约翰逊出任英国首相后,英国“脱欧”的走向不断演化,激起了一向强烈反对英国“脱欧”的苏格兰的分裂情绪。分析人士认为,苏格兰有意借“脱欧”问题加速“脱英”进程。年11月,苏格兰最大城市格拉斯哥爆发数千人集会,要求年举行第二次“独立公投”。苏格兰*府官员斯特金在集会上宣称,“苏格兰独立已近在咫尺”。苏格兰的公投活动给北爱尔兰的“独立运动”作出了“示范”。从年开始到年,北爱尔兰民族主义**借“北爱尔兰边界问题”久存难解之际,利用“硬边界”讨论大做文章。

在欧洲其他国家存在的民族分裂主义力量亦不可小视。西班牙的分裂主义势力未能在年的国际舞台上偃旗息鼓。意大利右翼民粹主义**、争取帕达尼亚独立的“北方联盟”,自年以来已成为执*联盟成员。在去年的欧洲议会选举中,该联盟由仅次于“五星运动”和“民主*”的第三大**跃居至最大的**。其势力范围已经从意大利北部地区扩展到全国。

民族分裂主义势力除在少数国家中表现为通过*治机制实现独立目标外,许多都是通过非法的方式来制造事端、从事暴力破坏活动。斯里兰卡内战在年结束后,“泰米尔伊拉姆国”分裂主义运动给民众带来的“恐怖记忆”似乎已成为历史。但是首都科伦坡及周边城镇的三座天主教教堂与三家豪华酒店,在年4月遭到了炸弹袭击,多人死亡、数百人受伤。袭击事件打破了该国自内战结束以来相对平静的现实。年11月,泰国南部也拉府,发生了泰南分裂主义武装分子袭击当地公路检查站的事件,15人被杀、4人受重伤,造成了震惊全国的血腥恐袭。据悉,泰南在近15年来已有余人在骚乱和袭击中丧生。年12月11日,巴布亚新几内亚布干维尔自治区举行独立公投,近98%的投票者支持该地区独立。

此外,有的分裂主义活动还直接危及到了多国领土完整和地区安全。相关活动多发生在历史民族为两个或两个以上现代国家疆界所分隔的地区,旨在实现民族统一独立建国或合并建国。需要指出的是,相关冲突的背后都有外部干涉力量的存在。发生在土耳其、伊朗、伊拉克和叙利亚交界处的库尔德人建立“库尔德斯坦”的独立运动就是一例。库尔德人的建国问题,属于跨4个主权国家领土,要求民族统一并建立独立国家的运动,但是对于相关主权国家而言,可谓分裂国家的分裂主义运动。

同时,一些曾经沸沸扬扬的“独立运动”,年却呈现出一种令人

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